Проблеми на американо-мексиканському кордоні

Багато українців і росіян розглядають можливість поїздки в Мексику, щоб спробувати в’їхати в США на південному кордоні. Є багато ризиків і небезпек, пов’язаних з таким підходом.

Last modified 21 Липня, 2022

Ця інформація в значній мірі взята з оновлень, опублікованих Тейлором Леві, адвокатом в Ель-Пасо, штат Техас, який є одним з черговиx експертів з імміграційної політики США на південному кордоні. Його поточні оновлення можна знайти тут.

Багато українців і росіян розглядають можливість поїздки в Мексику, щоб спробувати в’їхати в США на південному кордоні. Є багато ризиків і небезпек, пов’язаних з таким підходом.  

Злочинність та небезпека викрадення людей

По-перше, Мексика може бути надзвичайно небезпечною для іммігрантів, особливо для тих, кого легко ідентифікувати за расою та мовою.  Подорожувати з Мехіко до кордону може бути дуже небезпечно, якщо ви не перебуваєте під захистом контрабандистів. Наприклад, хоча будь-хто може купити квиток на автобус або літак до кордону, картелі систематично стежать за прикордонними автобусними станціями та аеропортами для прибуття мігрантів – ці місця є гарячими точками для викрадень, особливо в Нуево Ларедо (Nuevo Laredo). Деякі з викрадень були здійснені таксистами і водіями Uber. Викрадення відбуваються з метою вимагання від членів сім’ї викупів, а мігранти, які сприймаються як такі, що мають багатих родичів, піддаються підвищеному ризику абдукції. 

Що таке Розділ 42?

По-друге, в’їзд (POEs) як і раніше офіційно закрий для всіх національностей відповідно до розділу 42, закону, який дозволяє уряду США виганяти людей, які нещодавно були в країні, де була присутня інфекційна хвороба. Закон знаходиться в 42 U. S. C § 265. Адміністрація Трампа реалізувала використання цього закону під час пандемії Covid-19, адміністрація Байдена продовжила ним користуватися. Це не дозволяє біженцям просити притулку на кордонах США в POEs.

Українці більше не отримують винятків з Розділу 42.

1 квітня 2022 року Центр боротьби з захворюваннями (CDC) оголосив, що розділ 42 буде скасовано з 23 травня 2022 року. Однак, федеральний суддя заблокував скасування Розділу 42, на даний момент він все ще діє. Крім того, хоча українцям були надані виключення з Розділу 42, і їм було дозволено в’їзд після видачі рішення Меморандумy Міністерства Внутрішньої Безпеки, з 11 березня 2022 року, в якому йдеться про те що для громадян України Розділ 42 може бути виключенням з правила. Починаючи з 25 квітня Українцям більше не робитимуть винятку з Розділу 42. Натомість українців направлятимуть на подання заяви до програми «Єдність для України», про яку було оголошено 21 квітня “humanitarian parole program”. Українці змушені залишатися в Мексиці і намагатися знайти спонсора, щоб скористатися програмою Об’єднання для України (Uniting for Ukraine).

Коли іммігранти отримують відмову від США POE для в’їзду відповідно до Розділу 42, вони часто передаються мексиканським імміграційним органам, які можуть депортувати їх, або заохотити подати заяву про надання притулку в Мексиці. Якщо мігрант подасть заяву про надання притулку в Мексиці, але пізніше потрапить до Сполучених Штатів, це може негативно вплинути на здатність мігранта подати заяву про надання притулку в Сполучених Штатах. Крім того, мексиканські імміграційні органи іноді просять хабарі, щоб звільнити мігрантів або передати мігрантів картелям.

Навіть люди, яким надано виняток з розділу 42, можуть бути поміщені в процедуру депортації

До оголошення програми «Єдність для України» запит на виключення з Розділу 42, як правило, ставився як прохання про гуманітарний пароль (humanitarian parole).   Гуманітарний пароль дозволяє особі, яка не має права на в’їзд до Сполучених Штатів, перебувати в Сполучених Штатах на тимчасовий період з «невідкладних гуманітарних причин» або «значної суспільної користі». Мігранти, яким було надано винятки з Розділу 42, як правило, отримували гуманітарний пароль на один рік або трохи менше одного року. Однак деяким людям було надано виключення з Розділу 42, але їм не було надано гуманітарний пароль, і їм дозволили в’їхати до Сполучених Штатів лише для того, щоб отримати «Повідомлення про з’яву» та помістити в імміграційний арешт. Повідомлення про з’яву — це обвинувачувальний документ, який ініціює процедуру виселення не громадянина і вказує на те, що не громадянин повинен постати перед імміграційним судом. Навіть люди, які просять і отримують гуманітарне дозвіл в POEs часто утримуються протягом декількох днів перед звільненням, особливо самотні дорослі. Це не офіційно імміграційне та митне право (ICE) “затримання”, а скоріше вважається митною та прикордонною охороною (Custom and Border protection) “процесом обробки”.  Це може виглядати як затримання, але відмінність важлива, особливо якщо адвокат телефонує до CBP намагаючись знайти місцезнаходження або допомогти мігранту. Деякі люди, яким дозволили в’їзд через humanitarian parole, згодом також отримують NTA і переводяться на процедуру висилки. Кожен, хто перетинає південний кордон, повинен мати свій номер А (дев’ятизначний номер, виданий імміграційною владою США) та регулярно звірятися з веб-сайтом Виконавчого управління з імміграційного контролю (EOIR), щоб знати дати призначених слухань в імміграційному суді. https://acis.eoir.justice.gov/en/ 

Деякі іммігранти намагалися уникнути портів в’їзду і в’їхати в США без огляду (тобто незаконно перетнути кордон), а потім здаються офіцерам прикордонної служби CBP, опинившись в США. У разі затримання CBP, мігранти, як правило, відправляються в імміграційні заклади ICE для затримання, особливо в Луїзіані. Мігранти, які були затримані ICE, поміщені в процедуру вивезення з країни. Якщо ви вважаєте, що близька людина, можливо, була затримана ICE, ви можете перевірити локатор затриманого ICE, https://locator.ice.gov/odls/. Люди, утримувані для “обробки” CBP, не з’являться в цьому інструменті локатора. 

З скасування Розділу 42 проблемами на кордоні не закінчиться

Коли Розділ 42 перестануть використовувати і мігрантам буде дозволено шукати притулку на кордоні США та Мексики, все одно слід виявляти обережність. Як і раніше, існує небезпека бути викраденим і стати жертвою насильства з боку картелів. Враховуючи велику кількість людей, яких працівники митної та прикордонної охорони мають щодня обробляти у ПВ, практично гарантовані значні затримки. Тисячі людей, які були позбавлені можливості шукати притулок протягом останніх двох років через розділ 42, ймовірно, знову спробують перетнути кордон. Незрозуміло, чи направить CBP усіх українців до програми «Єдність для України», чи дозволить деяким українцям просити притулку на кордоні.

Крім того, навіть коли українцям та представникам інших національностей буде дозволено просити притулок на кордоні, вони навряд чи зможуть просто отримати дозвіл на в’їзд до Сполучених Штатів для подання клопотання про надання притулку. Натомість, якщо вони висловлять страх перед поверненням у свою країну, їм, швидше за все, буде дозволено в’їхати до Сполучених Штатів, але їх буде поміщено в імміграційні центри.

Крім того, українці можуть зіткнутися з труднощами, щоб отримати дозвіл для подання заяви про надання притулку в США. Більше інформації про право на притулок можна знайти тут

Що щодо неповнолітніх, які намагаються перетнути кордон?

Якщо хтось у віці до 18 років спробує перетнути кордон без своїх біологічних батьків (імена яких зазначено у свідоцтві про народження), дуже висока ймовірність того, що прибувших розлучать. Це відноситься і до дітей віком до 18 років, які приїхали зі своїми братами та сестрами, бабусями та дідусями, двоюрідними братами та сестрами тощо, навіть якщо ці не прямі родичі мають довіреність. Міністерство національної безпеки (DHS) інтерпретує Закон про захист жертв торгівлі людьми у дуже вузьких рамках, який вимагає судової постанови законного опікунства. У цьому випадку, якщо судовий наказ складено не англійською мовою, влада може відмовитися прийняти такий указ і розлучити неповнолітнього з його супроводом.

Дитина буде вважатися «неповнолітній без супроводу» і буде передана DHS під опіку Управління з переселення біженців (ORR). Це має статися протягом 72 годин. Після того, як дитина опиниться під опікою ORR, вона може бути перевезена куди завгодно по всій території Сполучених Штатів до закладу, де є спальне місце. Для дітей старших 12 років це зазвичай (не завжди) означає групові будинки. Для дітей віком до 12 років – це зазвичай (не завжди) означає прийомні сім’ї вночі та груповий дім удень. ОРР намагається зберегти неповнолітніх братів та сестер разом.

Після взяття неповнолітнього, найближчий родич неповнолітнього (переважно батьки) повинні зв’язатися з ORR за телефоном 1-800-203-7001, або електронною поштою на адресу information@ORRNCC.com. Гаряча лінія ORR не надаватиме інформацію про дитину попри те, що вонa знаходяться, або не знаходяться під опікою ORR. Якщо вонa перебуває під опікою в ОРР, вони надсилають контактну інформацію того, хто дзвонив до закладу, де перебуває дитина. Потім соціальні працівники звертаються до сімей, щоб розпочати процес возз’єднання. Зазвичай для возз’єднання з батьками потрібно близько двох тижнів, а для возз’єднання з іншими опікунами трохи більше часу.

Догори