Parole: дозвіл на в’їзд та тимчасове перебування іноземця у США. Оскільки слово “parole” не має ємного перекладу українською, для стислості, у наших статтях ми використовуємо терміни “пароль” та “гуманітарний пароль”.

Гуманітарний пароль  — це коли уряд США дозволяє особі, яка інакше не мала б права на в’їзд до Сполучених Штатів, перебувати в Сполучених Штатах протягом тимчасового періоду часу з «невідкладних гуманітарних причин» або «значної суспільної користі». Гуманітарний пароль — це не віза, а тимчасовий дозвіл на в’їзд до країни за певними правилами.

21 квітня 2022 року уряд США оголосив про нову гуманітарну програму паролю для українців під назвою «Єдність заради України». Ця програма дозволить спонсорам у США подавати заявки на спонсорування українців для приїзду до США по гуманітарному паролю на строк до двох років із правом подання заявки на дозвіл на роботу. Спонсори можуть розпочати процес подання заявок за цим посиланням, а докладніша інформація про програму доступна тут. Поки що невідомо, скільки часу займе процес розгляду заявок.

Інформація в цьому документі описує звичайну гуманітарну процедуру умовно-дострокового звільнення, яку веде Служба громадянства та імміграції США (USCIS), а не нову програму, спеціально створену для українців, які тікають від війни.

Будь ласка зауважте, що саме зазначено на веб-сайті Служби громадянства та імміграції США (USCIS): «Використання гуманітарного паролю не призначено виключно для того, щоб уникнути звичайних процедур та термінів оформлення візи, для обходу процедури відмови від підстав неприйнятності або для заміни затверджених каналів обробки документів для біженців».

Можливо, ви чули про людей, які в’їжджають до Сполучених Штатів з Мексики і їм надають гуманітарний пароль працівники митниці та прикордонної служби в портах в’їзду на кордоні. Щоб отримати інформацію про в’їзд до США з Мексики, перегляньте наш інформаційний документ «Проблеми на кордоні США та Мексики».

Як подати заявку на отримання гуманітарного паролю поза межами США

Процес подання заявки однаковий для людей усіх національностей, а шанси на схвалення історично були досить низькими. Рішення про надання чи відмову гуманітарного паролю приймається офіцером USCIS, який вивчає кожний конкретний випадок з урахуванням усіх обставин. Наведена нижче інформація була взята та стиснута з наступного веб-сайту: «Гуманітарний або пароль значної суспільної користі для осіб за межами Сполучених Штатів», доступний 30 березня 2022 р.

Категорії заявників, які можуть претендувати на гуманітарний пароль.

Існує ряд різних кваліфікаційних категорій, згідно з якими особа може подати запит на гуманітарний пароль. Бути біженцем від війни не входить до перерахованих категорій. Категорія для українських заявників, найімовірніше, буде – «возз’єднання з родиною в Сполучених Штатах з невідкладних гуманітарних причин». Будь ласка, перегляньте веб-сайт USCIS, наведений вище та нижче, щоб дізнатися про інші можливі категорії. Буде добре надати докази, що підтверджують більше ніж одну категорію.

Для того, щоб претендувати на гуманітарний пароль за цією категорією, заявник повинен проживати в США. Також заявник повинен показати, що отримувач статуса (особа за кордоном, далі бенефіціар) є особливо вразливим через такі фактори, як вік, інвалідність або життєві обставини. Для підтримки вашої справи знадобляться перераховані нижче типи документів. Зверніть увагу, що лист від адвоката або законного представника може бути корисним, але USCIS не розглядатиме його як довід.

Необхідна документація

Позивачу необхідно надати докази, які підтверджують:

• Особливу вразливість члена сім’ї; і те,
• Що причини вразливості не можуть бути усунені в країні, де проживає член сім’ї.

Приклади відповідних доказів:

• Докази, що визначають та підтверджують невідкладні гуманітарні причини запиту, окрім бажання возз’єднання сім’ї.
• Якщо гуманітарний пароль ґрунтується на заявленій вразливості члена сім’ї, який проживає за кордоном, заявник повинен подати:
  • Докази, що підтверджують існування вразливості;
  • Заяви або інші документи, що пояснюють умови проживання або обставини члена сім’ї заявника; 
  • Інформацію про інших членів сім’ї заявника, які проживають в тій же країні або поруч із членом сім’ї за кордоном.
• Цивільні документи, що встановлюють відносини між бенефіціаром і членами сім’ї в Сполучених Штатах. (У випадку одностатевих партнерів у країнах, які не визнають таких стосунків, інші докази, що демонструють характер відносин, такі як афідевіт, копії фотографій, підтвердження від членів домогосподарства тощо)
• Будь-які інші докази щодо права одержувача подати заяву на законне постійне проживання вже у Сполучених Штатах або будь-які плани бенефіціара виїхати зі Сполучених Штатів. 
• Якщо ви коли-небудь подавали заяву на імміграційну чи неімміграційну візу, додайте копію рішення за цією заявою чи петицією та/або будь-які докази щодо заявки чи петиції іммігранта чи неіммігранта, що розглядається, та/або пояснення причин чому візу для в’їзду до Сполучених Штатів не вдалося отримати. 

Крім того, необхідні такі документи:

• І заявник, і бенефіціар повинні надати відповідне посвідчення особи з фотографією. Переважним підтвердженням для бенефіціара є дійсний паспорт, термін дії якого не закінчився
• Бенефіціару потрібно буде подати дві однакові фотографії паспортного розміру.

Вам потрібен спонсор

Одним із важливих факторів, який USCIS враховує, вирішуючи, чи слід надати гуманітарний пароль, це те, чи матиме бенефіціар фінансову спроможність під час перебування в Сполучених Штатах. USCIS вимагатиме підтвердження спонсора для надання фінансової підтримки шукачу гуманітарного паролю в Сполучених Штатах. Відсутність доказів фінансової підтримки під час перебування у Сполучених Штатах є сильним негативним фактором, який може призвести до відмови у отриманні гуманітарного паролю. USCIS бере до уваги Федеральні рекомендації щодо бідності у сфері охорони здоров’я та соціальних служб (Health and Human Services Federal poverty guidelines) разом із будь-якими особливими обставинами, пов’язаними з потребою бенефіціара в догляді. Це потрібно для того, щоб оцінити, чи є достатньо коштів для належної підтримки бенефіціара, коли він перебуватиме в Сполучених Штатах.

Спонсор не обов’язково повинен бути громадянином США чи законним резидентом, але він повинен постійно проживати в Сполучених Штатах. Слід зазнати, що для спонсора буде позитивним фактором, якщо він є громадянином США або законним резидентом.

Пропоновані докази від спонсора:

• Підписаний службової особою витяг з банку чи іншої фінансової установи, в якому зазначено, коли ви відкрили рахунок, загальну суму депозиту за минулий рік та поточний залишок цього рахунку.
• Підписана заява від вашого роботодавця на діловому бланку, в якій вказано дату та характер вашого працевлаштування, розмір заробітної плати та чи є посада тимчасовою або постійною.
• Копія вашої останньої поданої федеральної податкової декларації або звіт про комерційний рейтинг (якщо є самозайнятим).
• Перелік, що містить серійні номери та номінали облігацій та імена власників (якщо є)

Примітка про державні пільги: бенефіціар не матиме права на талони на харчування, тимчасову допомогу нужденним сім’ям (грошова допомога) або додатковий дохід від федерального уряду. Чи матиме бенефіціар право на пільгове медичне страхування, залежить від штату, оскільки в кожному штаті діють різні правила та положення.

Форми заяв (анкети)

Щоб подати заявку на отримання гуманітарного паролю, ви повинні подати як форму I-131, так і форму I-134. Форма I-131 називається «Заявка I-131 на отримання проїзного документа», а I-134 — «Афідевіт про підтримку I-134». Не плутайте це з іншими формами підтримки, такими як I-864, яка призначена для заявників на імміграційну візу. Усі ці форми доступні безкоштовно на веб-сайті USCIS. Будь ласка, прочитайте повністю інструкції, які також доступні на веб-сайті:

I-131:  https://www.uscis.gov/i-131

(Зауважте, що форма I-131 використовується для запиту на різноманітні пільги, і, таким чином, у формулярі форми не згадується гуманітарний пароль)

I-134:  https://www.uscis.gov/i-134

Ви також можете подати форму G-1145 E-Повідомлення про прийняття позову/петиції, щоб отримувати текстові сповіщення про зміни у вашій справі.

Плата за заявку: $575 доларів США, що сплачуються чеком, грошовим переказом або кредитною карткою з формою G-1450

Адреса подачі документів (поштою) – будь ласка, перевірте веб-сайт USCIS, щоб знайти актуальні адреси подачі документів. Наразі адреса подання розташована в Далласі, штат Техас.

https://www.uscis.gov/i-131-addresses

Наразі терміни обробки форми I-131 становлять 8-14 місяців. Неясно, чи USCIS виділить більше ресурсів для швидшої обробки цих заяв.

Щоб попросити прискорити розгляд вашої справи, будь ласка, напишіть “EXPEDITE” (прискорити) у верхній частині форми I-131, а також додайте письмову заяву та додаткові докази, чому ваша справа має бути прискорена на основі надзвичайних обставин у вашому випадку.