Что такое Программа Лаутенберга?

Представители некоторых религиозных меньшинств из стран бывшего Советского Союза, у которых уже есть близкие родственники в Соединенных Штатах, могут быть переселены в качестве беженцев в Соединенные Штаты в соответствии с поправкой Лаутенберга. Поправка Лаутенберга была впервые принята более 30 лет назад, чтобы облегчить переселение евреев из бывшего СССР в США. Срок действия поправки ежегодно истекает, и Конгресс должен каждый год повторно одобрять ее. Последний раз Конгресс повторно утвердил поправку в марте 2022 года.

Кто имеет право на переселение по Программе Лаутенберга?

Представители религиозных меньшинств — евреи, евангельские христиане (баптисты, пятидесятники, адвентисты седьмого дня и другие), свидетели Иеговы, украинские греко-католики и члены Украинской автокефальной православной церкви — могут иметь право на переселение, если они могут доказать, что они подверглись преследованиям в своей стране из-за своей религии. Есть дополнительное условие для украинских греко-католиков: они должны были быть активными в церкви до 1989 года, чтобы отвечать требованиям, поэтому украинский греко-католик, родившийся после 1989 года, не имеет права на переселение по Программе Лаутенберга. Существует презумпция того, что члены этих религиозных меньшинств подвергались преследованиям, но недостаточно просто показать принадлежность к религиозной группе; вы должны указать, что вы подвергались определенной дискриминации или преследованию. Однако стандарт демонстрации преследований менее строг, чем для ходатайства о предоставлении убежища. Полезно, но не обязательно, иметь документы об актах или случаях преследования. Заявителей приглашают на собеседование и спрашивают о преследовании.

Кандидаты должны иметь ближайших родственников в США. Родители, взрослые и несовершеннолетние дети, братья и сестры, бабушки и дедушки и внуки — все они считаются ближайшими родственниками для Программы Лаутенберга, что является более широким определением, чем для семейной иммиграции. Однако дяди, тети, племянницы и племянники не рассматриваются как «ближайшие родственники» в рамках Программы Лаутенберга. Член семьи в США, известный как «U.S. tie», должен иметь гражданство США, законное постоянное место жительства или статус беженца или лица, получившего убежище. Члены семьи в США с временным статусом не имеют права привозить своих родственников по Программе Лаутенберга.

Человек, живущий в США должен являться ближайшим родственником по крайней мере одному члену семьи за границей, но другие члены семьи, проживающие вместе, также имеют право на участие в программе. Например, если у человека из США есть внучка в Киеве, муж и дети внучки также могут быть включены в процесс, при условии, что все они прописаны по одному и тому же месту жительства.

Каков процесс подачи заявления на переселение беженцев по программе Лаутенберга?

Члены семьи из США, проживающие в Нью-Йорке, должны позвонить или написать по электронной почте в HIAS, ведущее агентство по переселению беженцев, которое помогло тысячам людей переселиться в рамках Программы Лаутенберга, чтобы установить соответствие требованиям программ. Членам семьи из США, проживающим за пределами Нью-Йорка, стоит связаться со своим местным офисом по переселению беженцев.

Если агентство определяет, что на первый взгляд семья отвечает условиям программы, семья в США должна собрать документы для подачи в RRA, в том числе:

• Предварительные анкеты, заполняемые всеми заявителями, кроме детей младше 14 лет
• Подтверждение иммиграционного статуса, свидетельство о рождении и свидетельство о браке для жителя США
• Цветные фотографии на паспорт, цветная копия заграничного паспорта, свидетельство о рождении, свидетельство о браке/разводе для каждого лица, подающего заявление за границей
• Письмо от церкви, подтверждающее религиозную деятельность семьи, если они христиане

Затем агентство помогает семье подготовить полное свидетельство о семейном родстве, в котором житель США предоставляет информацию об их родственниках. После этого, агентство подает заявление в киевский офис Международной организации по миграции (МОМ). Киевский офис — это офис МОМ, который обрабатывает все заявления Лаутенберга от жителей всех стран бывшего Советского Союза. В настоящее время офис работает из Европы и обрабатывает заявки украинцев, которые бежали из Украины и в настоящее время находятся в других европейских странах.

Агентство должно подать все заявления на Программу Лаутенберга в МОМ в конце сентября 2022 года, поэтому всем, кто хочет подать заявление от имени своих родственников, рекомендуется немедленно связаться с агентство по переселению беженцев и предоставить всю документацию до середины августа 2022 года. Затем МОМ начнет обработку заявок. Программа замедлилась из-за пандемии, а война может привести к новым задержкам; сейчас время обработки оценивается примерно в 2-3 года, но может варьироваться.

За подачу заявки не взимаются сборы.

Как быть украинцам, которые уже в США?

Если гражданин Украины подал заявление на Программу Лаутенберга, но оно еще не было одобрено, а затем приехал в США по гуманитарному паролю, он не может быть переселен в США в качестве беженца. Статус беженца можно получить только находясь за пределами США.

В июне 2023 года мы начали получать сообщения о том, что граждане Украины, приехавшие в США по гуманитарному паролю в то время как их заявления на программу Лаутенберга все еще находились на рассмотрении, получили письма о том, что их текущие заявления на программу Лаутенберга были закрыты, поскольку они прибыли в Соединенные Штаты по пути гуманитраного пароля.

Гражданин Украины, который имел бы право на Программу Лаутенберга, но не подал заявление и уже приехал в США, сталкивается с той же проблемой — статус беженца можно получить только за границей.

Могут ли лица с двойным гражданством подать заявление на переселение беженцев по Программе Лаутенберга?

Люди с двойным гражданством обычно не имеют права подавать заявление. Однако только основному заявителю не разрешается иметь двойное гражданство, а другим членам семьи разрешается наличие двойного гражданства. Например, если у человека из США есть внучка в Киеве, внучка не может иметь двойного гражданства, но ее муж и дети могут иметь двойное гражданство.