Этот документ дает первоначальное, краткое объяснение недавно созданной программы Uniting for Ukraine. Цель программы — обеспечить упрощенный процесс, позволяющий гражданам Украины и их близким родственникам, находящимся за пределами США, приехать в США и остаться временно на двухлетний срок по гуманитарному разрешению иммиграционных органов. 

Украинцы, участвующие в программе Uniting for Ukraine, должны иметь спонсора в США, который согласен обеспечить им финансовую поддержку на срок пребывания в США.

Первым шагом процесса Uniting for Ukraine является подача спонсором из США формы Form I-134, Declaration of Financial Support в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS). Спонсор пройдет проверку в правительстве США на предмет его способности оказать финансовую поддержку лицу, которое он согласился спонсировать.

Кто может быть спонсором?

Лицо, имеющее легальный статус в США, может подать заявку на то, чтобы выступить спонсором. К лицам с легальным статусом относятся граждане и подданные США, лица с легальным видом на жительство (включая временных легальных резидентов и резидентов с условным постоянным видом на жительство), лица в легальном неиммиграционном статусе (т.е, сохраняющие свой неиммиграционный статус и не имеющие нарушений условий неиммиграционного статуса), лица, получившие политическое убежище, беженцы, лица, условно допущенные по разрешению иммиграционных властей, обладатели статуса TPS, бенефициары по программе отложенных мер (включая DACA для детей-иммигрантов) или отложенной высылки (Deferred Enforced Departure). Спонсор должен пройти проверку анкетных данных и продемонстрировать наличие достаточных финансовых ресурсов, чтобы поддержать человека, которого он спонсирует на срок нахождения в США. 

Сколько денег требуется спонсору?

Сайт службы гражданства и  иммиграции США (USCIS) не дает ответа на этот вопрос, но в ходе информационных встреч с заинтересованными сторонами USCIS заявила, что будет ссылаться на установленную федеральным правительством черту бедности. Предполагается, что спонсоры будут иметь доход, превышающий черту бедности для их размера домохозяйства (украинцы-бенефициары приезжающие в этот дом по программе Uniting for Ukraine считаются членами домохозяйства для учета его размера. Какого рода поддержку оказывает спонсор? 

Ниже приведены примеры видов поддержки, которые спонсоры могут учесть, рассчитывая свои обязательства в отношении бенефициаров:

• Встреча бенефициаров по прибытию в США и перевозка их в первоначальное жилье;
• Обеспечение бенефициара безопасными и подходящими жилищными условиями на срок условного пребывания и предметами первой необходимости;
• Если уместно, оказание помощи бенефициару в заполнении необходимых бумаг, например, в связи с получением права на работу, карты социального страхования и иных услуг, на которые тот может иметь право;
• Обеспечение потребностей здоровья и медицинских нужд бенефициара на срок условного пребывания; и
• Если уместно, оказание помощи бенефициару с доступом к образованию, изучению английского, обеспечения трудоустройства и зачисления детей в школу.

Несколько спонсоров могут объединиться для создания возможности финансовой поддержки одного или нескольких украинских бенефициаров. В таком случае, основной спонсор должен подать форму I-134 и включить в заявку дополнительные доказательства личности и ресурсов второстепенных спонсоров, а также приложить заявление, поясняющее намерения в отношении такой разделенной ответственности. Способность таких спонсоров оказать поддержку украинским бенефициарам будет оценена коллективно.

Форма I-134 требует наличия подписи индивидуума; организации не могут выступать в качестве названного спонсора в форме I-134. Тем не менее, если организация или другое юридическое лицо предоставляет финансовые или другие услуги названным лицам, в целях обеспечения поддержки такая информация должна быть подана в качестве доказательства вместе с формой I-134 и будет принята к рассмотрению при определении способности спонсора оказать поддержку названному бенефициару.

В середине октября 2022 г. правительство США слегка изменило форму I-134, Декларацию о финансовой поддержке.  Теперь спонсорам нужно описать конкретную поддержку, которую они собираются предоставить. Спонсоры должны описать ресурсы, которые они планируют использовать или предоставить для обеспечения адекватной финансовой поддержки для удовлетворения основных жизненных потребностей бенефициара; объяснить, каким образом они намерены обеспечить удовлетворение жилищных потребностей бенефициара (в том числе, где бенефициар будет жить); и описать шаги, которые предпримет спонсор, чтобы помочь бенефициару выучить английский язык, найти работу после получения разрешения на работу, записать детей в школу и получить доступ к другим услугам и льготам.

Где спонсоры могут узнать больше о процессе спонсорства и о ресурсах, доступных спонсорам и украинцам?

22 июня 2022 года компания Welcome.us запустила первый этап Welcome Connect — онлайн-портала, предназначенного для связи  американцев, которые хотят спонсировать украинцев, и украинцев ищущих  спонсоров в рамках программы Uniting for Ukraine. 

Узнать подробнее об этом проекте можно здесь.

Как спонсоры подают форму Form I-134?

Процесс совершается полностью онлайн.  Спонсоры вначале должны создать аккаунт на сайте USCIS, затем заполнить форму I-134.  Спонсорам потребуется следующая информация и документация для заполнения формы:

• Паспортные данные бенефициара.
• Контакты бенефициара, включая адрес проживания, почтовый адрес, номер телефона и адрес электронной почты. Крайне необходимо, чтобы у бенефициара имелся действующий адрес электронной почты.
• Доход бенефициара, лица, находящиеся на его иждивении, и его активы, если они могут быть проданы и использованы для поддержки бенефициара в США.
• Доход спонсора, лица, находящиеся на его иждивении, и его активы, если они могут быть проданы и использованы для поддержки бенефициара в США.
• Отчет из банка с указанием даты открытия счета, итоговую сумму депозита за прошедший год и текущий баланс счета. 
• Письмо от работодателя на корпоративном бланке, включая дату и должность трудоустройства, заработную плату, является ли должность временной или штатной.
• Декларации о налогах.
• Документация об активах, если они будут использоваться для поддержки бенефициара в США.

С момента начала действия программы, отдельные данные свидетельствуют о том, что USCIS утверждает заявления I-134, даже если спонсоры не включают письма работодателей, заявления банковских служащих и т.д., если они могут иначе продемонстрировать достаточный доход. 

Кто может быть бенефициаром?

Требования к бенефициару:

• Гражданин Украины и обладатель действующего украинского паспорта (в случае ребенка, вписан в паспорт родителя). 
• Проживал в Украине непосредственно перед российским вторжением, по меньшей мере до 11 февраля 2022 года, и вынужденно покинул место проживания в результате вторжения. Не требуется выезжать за границы Украины или переезжать внутри самой Украины. Если гражданин Украины чувствует себя в опасности в Украине и хочет оказаться в безопасности благодаря этой программе, правительство США рекомендует воспользоваться такой возможностью.
• Имеет спонсора, который подал на его имя форму I-134 и был проверен и утвержден службой USCIS; и
• Прошел проверки службы безопасности по анкетным и биометрическим данным; и
• Докажет наличие вакцинаций первой дозой от кори, полиомиелита, КОВИД-19 и, в случае лиц от 2 лет и старше, должен завершить проверку на туберкулез.

Граждане других стран помимо Украины могут участвовать в программе, если они являются близким родственником гражданина Украины — бенефициара программы Uniting for Ukraine. 

Для участия в программе, дети младше 18 лет должны путешествовать в США в сопровождении родителя или законного представителя.

Граждане Украины, уже находящиеся на территории США, не допускаются к участию в программе. 

Могут ли граждане Украины подать на временное убежище по этой программе?

Нет. Украинские бенефициары не могут напрямую обратиться за временным убежищем в рамках Uniting for Ukraine. Вначале спонсор должен заполнить и подать форму I-134 в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) от имени украинского бенефициара и включить о нем информацию и контактные данные, такие как адрес электронной почты. Если форма I-134 утверждена USCIS, украинский бенефициар получит информацию от USCIS о следующих шагах в процессе, в котором будет рассмотрено разрешение на въезд в США и временное убежище от Таможенно-пограничной службы США (CBP).

Как быть украинцам без спонсора?

На сайте Welcome.us была создана платформа с целью связиукраинцев, вынужденных покинуть свои места жительства и желающих приехать в Соединенные Штаты по данной программе, с американцами, которые желают выступить спонсорами для украинцев, но не имеют отношений с гражданами Украины. Эта платформа должна быть полностью введена в эксплуатацию 29 июня 2022 года. Хотя в социальных сетях есть много групп, которые пытаются связать потенциальных спонсоров с украинцами, мы настоятельно призываем украинцев быть очень осторожными в отношении спонсорства от незнакомцев, если нет связи через доверенного, известного посредника. 

Как быть украинцам в Мексике?

Служба USCIS объявила, что по состоянию на 25 апреля 2022 года, основным каналом получения временного убежища в США для украинцев, бегущих от российского вторжения, является программа Uniting for Ukraine. Этот процесс дает украинцам право путешествовать в США с момента одобрения заявки, быть рассмотренным на получение временного убежища сроком до двух лет и подать на разрешение о работе в период нахождения на территории США. США настоятельно рекомендует украинцам в Европе, которые желают приехать в США, заполнить свою заявку из Европы. Украинцам, добравшимся до сухопутных пунктов пропуска через государственную границу США без действующей визы или разрешения на въезд в США в рамках программы Uniting for Ukraine, скорее всего будет отказано во въезде. Вместо этого их могут попросить заполнить заявку в рамках установленного и описанного здесь процесса.

Украинцы, получившие временное убежище по данной программе, получат также разрешение на работу?

21 ноября, служба USCIS объявила, что украинцы которые получили гуманитарный пароль в США по программе U4U, а также те, кто получил или получит гуманитарный пароль на южной границе в период с 24 февраля 2022 года по 30 сентября 2023 года, имеют законное право на работу с момента въезда в США. Для того чтобы доказать работодателю законное разрешение на работу, они могут предъявить работодателям свою въездную карточку I-94 в течение 90 дней с даты трудоустройства. По истечению 90 дней, они должны предъявить работодателю разрешение на работу или неограниченную карточку социального страхования (то есть карточку без пометки «действительна для работы только с разрешения DHS»). Пока не ясно, будет ли Управление социального обеспечения выдавать неограниченные карточки социального страхования украинцам с гуманитарным паролем. Пока что известно за подачу заявления I-765 на разрешение на работу, поданного в бумажной форме, не будет взиматься сбор. А также, с 5 декабря 2022 года не будет взиматься сбор за подачу заявления I-765, поданного в электронном виде в режиме онлайн. Украинцы, которые получили гуманитарный пароль до 21 ноября 2022 года и которые еще не получили разрешения на работу, имеют право на работу в соответствии с этой новой политикой.